为深入贯彻落实省委、市委经济工作会议精神,围绕落实省政府一揽子增量政策,加大稳增长政策供给力度,推动经济持续回升向好,现提出如下政策措施:
1.深入开展“千企万户大走访”,全面摸排企业融资需求,将合乎条件的经营主体纳入“推荐清单”集中推送银行机构;对暂不符合授信条件的经营主体,组织银行机构开展“联合会诊”。开展“金融直达基层加速跑”行动,搭建企业、银行精准对接的桥梁,引导信贷资金快速直达小微企业。机制化开展信用修复提醒等便企服务。深化信用信息归集共享,支持融资信用服务平台与金融机构建立联合实验室,开展数据挖掘和联合建模,逐步提升中小微企业融资服务效能。
面向群体:合乎条件的小微企业。按照“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”等5项标准,将有贷款需求的经营主体纳入“申报清单”,并对“申报清单”进行审核后形成“推荐清单”。
申请流程:各银行机构以市场化法治化为原则,按照本行授信审批条件作出信贷决策。银行对推送的小微企业融资项目开辟绿色通道,精准匹配优惠融资政策和特色金融理财产品,第一时间开展对接,在收齐公司申请材料30日内作出是否授信的决定。对不符合信贷条件的清单内小微企业,银行机构应及时反馈具体问题和工作建议,由乡镇、街道及金融服务团队跟进辅导。对“推荐清单”以外符合授信条件的企业,银行机构也要积极予以支持。银行机构应积极运用数字化、线上化的技术方法,精准匹配小微企业信用贷款需求,发放信用贷款。
2.优化农民工工资保证金存储,工程建设领域施工总承包单位在同一区(市)有多个在建工程建设项目的,自第二个项目起,经确认后工资保证金存储比例下浮施工合同额的0.5%。工程建设领域施工总承包单位在本市行政区域内承建工程建设项目连续2年未发生工资拖欠的,对其新增工程建设项目工资保证金存储比例降低50%;对连续3年未发生工资拖欠且按要求落实保障农民工工资支付各项制度的,对其新增工程建设项目可免于存储工资保证金。
申请流程:施工总承包单位承建多个工程建设项目符合工资保证金下浮条件,或连续2年、3年未发生工资拖欠符合工资保证金减免条件的,由施工总承包单位向属地人力资源社会保障行政部门申请,由属地人力资源社会保障行政部门会同同级相关行业工程建设主管部门确认,并报市人力资源社会保障行政部门备案。
3.推动惠企利民政策兑现,公布1个全市政策事项全量清单,“线下办理”“快申快享”“即申即享”“免申即享”等4张清单。优化“烟惠通·政策兑现平台”,完善政策发布要素、路径、指南,实现与预算管理一体化系统的数据相互连通,接入“爱山东”APP实现用户移动端申报,推动更多政策事项“秒批、秒办”“即申即享”“免申即享”。搭建数据可视化驾驶舱,直观展示政策兑现情况。
4.落实涉企行政检查工作规定,通过联合检查压减涉企检查频次,助力企业松绑减负;建立行政执法案卷定期评查机制,促进执法规范化,坚决纠治乱罚款等问题。为企业申请行政复议开辟“绿色通道”,受理环节实行容缺受理方式,推行行政复议“最多跑一次”;综合运用行政复议意见书、建议书、通报、培训等方式,从源头上预防和减少涉企行政争议发生。
解读:本条款为规范涉企行政执法行为,营造优质法治营商环境举措,按照规定内容执行。
5.聚焦超长期特别国债等政策性资金支持投向,围绕“两重”“两新”等重点领域针对性谋划储备一批优质项目,动态完善项目储备库,快速推进前期工作,提高项目成熟度,争取更多纳入国家和省级盘子。优化完善有关设备更新改造项目申报流程,推动“两新”政策“直达快享”。市级预算安排重点项目工作经费250万元、项目评审评估经费320万元,专项用于支持重点项目前期项目申报、论证、评估等相关工作。
6.聚焦优化生产力布局、完善基础设施体系、强化社会民生保障,谋划实施151个省级重点项目、200个市级重点建设类项目,全年完成投资2300亿元以上。支持企业申报2025年专项债券项目,统筹10亿元专项债券资金,支持海洋经济发展、新型城镇化建设等重点领域,遴选支持一批优质项目。
7.实施投资过亿元市级重点技改项目100个,投资500万元以上技改项目700个以上,力争全年完成技改投资220亿元以上。支持有突出贡献的公司争创国家、省“链主”企业,高效推动专精特新企业卡位入链,力争299个延链补链项目年内完成投资1000亿元。
8.落实城乡供水一体化建设贷款贴息、水利工程运行管护保险等政策,对城乡供水一体化建设按照贷款利息特殊的比例进行贴息补助;选择609座风险防御需求迫切、有防洪任务的公益性小型水库工程作为首批参保对象,市级兜底总保费的40%。
解读:①城乡供水一体化建设贷款贴息按本条款规定内容执行。②水利工程运行管护保险,市水利部门按照“头顶库全覆盖、小(1)型水库全覆盖、市区水库全覆盖”原则,选出609座防御需求迫切、有防洪任务的公益性小型水库工程作为首批参保对象纳入商业保险范围,由保险机构与水库管护单位共同参与小型水库运行管护工作,所需保费省级承担最高60%,市级兜底总保费40%。
面向群体:①城乡供水一体化建设项目面向群体为项目实施单位。②水利工程运行管护保险面向群体为保险机构。
申请流程:①城乡供水一体化建设贷款贴息申请流程:项目实施单位将上年度内实施城乡供水一体化工程所发生的贷款及债券利息材料报相关区市水利部门,区市水利部门会同财政部门核对没有错误后提报市水利部门,市水利部门汇总全市城乡供水一体化项目年度利息总数,并按照各区市城乡供水一体化工程偿还利息数占全市利息总数的比例分配预算资金,制定资金分配意见报市财政局审核,市财政局根据市政府审批意见将资金拨付至各区市财政局,各区市财政局将资金拨付至城乡供水一体化工程建设项目实施单位,对农村供水工程进行贴息。②水利工程运行管护保险申请流程:市水利部门组织区市水利部门选择风险防御需求迫切、防洪任务重的公益性小型水库工程作为参保对象,明确小型水库管护内容、标准,确定保险标的后开展政府采购,招标确定保险机构并签订投保协议,市财政部门依据政府采购价下达资金指标至市水利部门,水利部门拨付保险机构。
9.建设好中国北方清洁能源中心、世界级核能产业基地,推进核电、海上风电场、区域性储能中心等项目建设,加快构建“核风光氢储LNG”新型能源体系,全市清洁能源装机容量突破1800万千瓦、发电量达到400亿度以上。推出新一批向民间资本开放项目清单,推进核电项目按特殊的比例引入民间资本。
政策依据:2024年6月14日,国家发展改革委召开会议审议2024年拟核准核电项目,要求进一步研究民营资本参股核电项目事宜。2024年6月20日,国家能源局核电司召开民资参股核电项目专题会。会议强调,为深入贯彻和国家发展改革委指示精神,要求后续核电项目须在落实民资参股要求后再上报国务院核准(参股比例须达到10%)。2024年12月21日,《民营经济促进法(草案)》提请全国人大常委会会议审议并于同年12月25日向全社会公开征求意见。该《草案》第十六条规定:“支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。支持民营经济组织在战略性新兴起的产业、未来产业等领域投资和创业,鼓励开展传统产业转型升级,参与现代化基础设施投资建设。”
面向群体:核电项目前期投入大、建设周期长,对于非公有制企业总实力、投资能力和抗风险能力有一定的要求较高。为充分激发各种类型的市场主体积极性,提高优选工作效率和精准度,主要邀请对经济社会持续健康发展、产业转型升级、能源转型发展等做出突出贡献的非公有制企业参与优选,一视同仁、平等对待。因此,拟邀请企业范围及资格条件暂建议如下:1.企业在烟台市内具有独立法人资格。社会知名度高、社会责任感强。2.企业实力雄厚、发展稳健、成长性高,重点关注企业营收总额,参考企业总资产规模、净资产规模、负债率等财务指标。3.具备行业影响力、掌握关键核心技术的行业领军企业、高成长性企业。4.企业主营业务领域符合国家和省绿色低碳高质量发展方向,支持具有电源项目建设经验、与核能产业发展契合度高的企业。5.企业诚信履约情况良好、社会知名度高,未被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单。
10.实施存量耗煤项目“一企一策”节煤改造,年内全部耗煤项目达到国家、省煤炭清洁高效利用基准水平以上标准。从严管控新建耗煤项目,对必要建设项目,实施市级窗口指导,确保新建项目达到标杆水平。
11.符合市级保障项目要求的重大项目,统筹调剂最多不超过项目所需替代量50%的污染物削减替代量额度。
12.筹集500万元市级服务业引导资金,重点支持一批生产性服务业突破事项和优质项目,引导降低服务业企业融资成本,推动生产性服务业高端化、生活性服务业多样化发展。摸底全市海洋服务业项目发展情况,做好项目储备,支持企业争取省级海洋服务业项目贴息、资金补助等政策,推进全市海洋服务业高质量发展。
解读1:支持企业争取省级海洋服务业贷款贴息、产品创新奖补、重点项目补助等高质量发展资金。海洋服务业企业新增贷款贴息,指对海洋服务业企业的当年新增经营性、生产性银行贷款给予一次性财政贴息。贴息标准为1年期贷款市场报价利率(LPR)的40%,每个企业每年最高贴息50万元。涉海金融服务产品创新奖补,鼓励银行、基金、保险、担保等金融机构开发新的海洋金融服务产品。综合考虑产品年度新增服务对象数量、新增业务金额、客户成本水平及受益金额等要素,经省级主管部门评审,根据评价结果对排名前十位的产品给予一次性奖补。如符合条件的产品不足20个,则对排名前50%的产品予以奖补,每个产业最高奖补50万元。海洋服务业重点项目补助,采取定额补助方式,在数字海洋和智慧海洋建设、海洋技术服务、涉海经营和公共服务等领域,支持实施一批海洋服务业基础性、支撑性重点项目。原则上一般项目补助金额不超过300万元,省部共建的涉海重大平台建设等重点项目补助金额不超过500万元。
面向群体:申报企业需同时满足以下条件:①申报企业的项目、产品均需属于海洋服务业范畴。根据《海洋及相关产业分类(GB/T 20794-2021)》,海洋服务业主要包括12个大类、56个中类,其中大类产业具体包括海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋科学研究、海洋教育、海洋管理、海洋社会团体和基金会、海洋技术服务、海洋信息服务、海洋生态环境及保护修复、海洋地质勘察、海洋产品批发和零售、涉海经营服务。②海洋服务业贷款贴息、产品创新奖补原则上对申报金额不做具体要求。海洋服务业重点项目补助要求纳入补助范围的企业项目投资额应在1000万元以上,财政补助资金不超过该项目审定总投资的15%。行政事业单位、社会团体承担的公益性海洋服务业项目,按照审定的投资额进行定额补助,对总投资等不做具体要求,但鼓励承担单位结合多渠道资金优势,形成合力,提升补助资金实施成效。已享受贴息政策或者其他服务业资金补助的涉海企业,当年度不得申报重点项目补助。申请补助的项目如已开工建设,原则上已完成的任务量未超过50%,并在合规建设期内;新实施项目,原则上各项审批手续齐备,已具备开工建设条件。
申请流程:①市海洋发展和渔业局向区市海洋主管部门下达申报通知,明确申请补助的条件和程序,区市海洋主管部门广泛组织相关企业,将初步符合补助条件的企业信息反馈给市海洋发展和渔业局。②市海洋发展和渔业局走访调研企业实际情况,复核确认后,将项目报送至省海洋局。③省海洋局会同省财政厅等相关部门对项目进行审查,通过审查并公示后项目列入省级海洋服务业重点项目,后续将按程序完成资金拨付工作。
13.策划岛链游、山海游、“微醺”游、古城游、工业游、研学游、冰雪游、乡村游等特色游精品线路,加大线上、线下宣传推广力度,统筹推出一批特色游体验项目、消费场景、品牌活动,塑强“仙境海岸游”城市核心文旅品牌。实施旅游住宿业提升行动,推荐新评四星级以上酒店3家,新评星级民宿10家。举办2025年“10+100”系列文旅活动,做火音乐节、演唱会,把握240小时过境免签政策落地和潍烟高铁开通等重大契机,做好宣传推介,大力引客入烟。
14.开展“好品山东 商行天下”系列活动,举办“双品网购节”、“网上年货节”等线上促消费活动。进一步提升电商直播基地运营水平,培育一批“好品山东”电商中心。实施电商人才培育工程,全年培育直播电商人才1000人以上。
解读:本条款为促进线上消费措施,按照规定内容实施,有意愿参与的电商企业、供应链企业可到各区市商务主管部门咨询了解。
15.开展“惠享春天”“精彩一夏”“礼惠金秋”“金冬遇见美”等四季促消费系列活动100场以上;改造提升城市一刻钟便民生活圈30个,引进品牌首店20家,高标准举办2025绿色低碳高质量发展大会、2025葡萄酒旅游大会等会展活动110场以上。
解读1:支持一刻钟便民生活圈建设。聚焦补齐基本保障类业态,发展品质提升类业态,优化社区商业网点布局,改善社区消费条件,在全市改造提升30个布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的一刻钟便民生活圈,给予10万元资金补助。
面向群体:申报社区需同时满足便利店、综合超市、农贸市场、生鲜超市(菜店)、早餐店、美容美发店、洗染店、药店、照相文印店、家政服务点、维修点、再生资源回收点、邮政快递综合服务点、零售前置仓等14类基本保障类业态和特色餐饮、运动健身、保健养生、新式书店、教育培训、休闲娱乐、老年康护、幼儿托管等8类品质提升类业态。
申请流程:①市商务局下达申报通知,明确申请补助的条件和程序。②区市商务主管部门组织筛选辖区内符合条件的社区申报一刻钟生活圈,并报送至市商务局。③市商务局委托专业第三方机构对一刻钟生活圈申报社区进行评审。④市商务局对评审结果进行公示无异议后按程序完成资金拨付工作。
解读2:支持首店经济建设。为进一步加快我市首店首发经济发展,着力扩大内需,促进消费升级,加快品牌集聚,推动国际国内知名品牌来烟发展,2021年10月19日以来,入驻烟台市且已持续经营满3个月的品牌门店,可以申请首店入驻、建设、运营和新品首发奖励资金。
面向群体:申报企业需同时满足以下条件:①国际知名品牌或国内知名品牌企业在烟台注册独立法人,或者以加盟、代理和联营模式经营的商业品牌首店。②烟台第一家或者山东第一家。③与招引企业(商业设施运营单位)签订2年以上入驻协议。④至2025年11月30日前持续经营满3个月。
申请流程:①市商务局下达申报通知,明确申请补助的条件和程序。②区市商务主管部门发动辖区内符合条件的企业申报首店项目,并报送至市商务局。③市商务局委托专业第三方机构对品牌首店申报企业进行评审。④市商务局对评审结果进行公示无异议后按程序完成资金拨付工作。
16.将“白名单”机制作为合规住房开发项目主要融资渠道,分别于2025年2月、3月末前将2029年、2030年底前到期贷款项目纳入“白名单”。将存量和增量住房开发贷款项目分批纳入“白名单”,确保合规项目“应进尽进”、已审贷款“应贷尽贷”、资金拨付“能早尽早”,满足房地产企业合理融资需求。
政策时限:存量贷款项目截止2025年3月31日;增量贷款项目全年常态化进行。
申请流程:①存量贷款项目由国家金融监督管理总局烟台监管分局调度银行后,市住建局录入住建部系统。②增量贷款项目由区市住建预审后,融资协调机制办公室进行多部门连审,无问题由分管市长签字后纳入“白名单”。
17.推进城中村改造,建立项目管理市县联动机制,确保2024年启动的20个城中村改造项目有序推进、2025年申报的21个项目6月前开工建设;做好全市城中村改造项目财政承受能力评估,支持申报政策性银行专项借款资金;在充分尊重群众意愿的前提下,引导选择房票等货币化安置方式,集中收购1.5万套存量商品房用作安置房,加快消化存量商品房,妥善解决群众安置问题。
18.全面落实保障性住房再贷款政策,加大金融支持力度,支持商业银行与投资平台对接,做好授信准备工作,尽快落地全市首笔保障性住房再贷款;对符合要求的贷款,人民银行向金融机构发放再贷款的比例从贷款本金的60%提升到100%。引导商业银行按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则,满足各类保障性住房租赁主体合理融资需求。
19.实施积极应对人口老龄化和托育工程,支持公办养老服务机构新建或改扩建,完善社区居家养老服务网络,培育品牌化、连锁化、规模化养老服务经营主体。市级统筹资金,支持养老服务体系建设。
面向群体:申报企业需满足以下条件:①特困人员供养设施(敬老院)一次性建设补助项目:2024年1月1日起,本市行政区域范围内政府以独资、合资、合作等方式,新建或依托现有敬老院设施扩建、改建的特困人员供养设施(敬老院),补助对象为实际建设方。②连锁化养老服务品牌奖补项目:本市行政区域范围内,运营服务组织达到一定数量、服务效果好的连锁化养老服务项目。
政策时限:特困人员供养设施(敬老院)一次性建设补助项目、连锁化养老服务品牌奖补项目截至2026年12月31日。
申请流程:特困人员供养设施(敬老院)一次性建设补助项目、连锁化养老服务品牌奖补项目由符合条件的养老服务企业向当地民政部门提出申请,民政部门审核通过后发放相应补助。
20.采取“免申即享”与“自主申请”相结合的经办模式发放一次性扩岗补助,即通过大数据比对确认参保人员身份符合政策享受条件,将一次性扩岗补助资金发放至用人企业对公账户;或由企业自行申请,审核通过后,向企业发放一次性扩岗补助。
面向群体:申报企业需满足以下条件:企业招用毕业年度高校毕业生、离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年三类人员,为其足额缴纳失业、工伤、职工养老保险费满3个月,且审核时处于正常参保缴费状态,可享受一次性扩岗补助。
申请流程:免申即享方式,审核发放由经办部门通过系统比对信息后进行审核发放。企业可登录烟台市人力资源和社会保障局网上办事大厅()搜索一次性扩岗补助申请,提交补助申请,由经办部门审核后,向企业发放一次性扩岗补助。
21.落实“好品山东 鲁贸全球”市场开拓行动,结合我市重点及优势出口产品,制定市级重点境外展会目录,全年组织境外展会50场以上。依托山东外贸优品库和国际精准对接活动,筛选优质境外采购商与本地企业开展洽谈,助力企业拓展境外市场,力争“新开壶”外贸主体带动进出口80亿元以上。
22.出台新一轮跨境电商三年行动方案,加快培育跨境电商交易服务平台、知名品牌及产业园区等主体。支持企业依托本地优势产业,开展跨境电商企业孵化、人才培育、数字营销、仓储物流等,助力企业线上线下两种方式开拓市场。支持做大跨境电商“1210”模式,探索“市场采购+跨境电商”联动发展路径,帮助企业扩大与菜鸟、京东等头部平台合作,力争线%以上。
23.鼓励有条件的企业在境外设立公共海外仓,为跨境电商企业提供通关、物流、仓储、转运、加工、营销、售后等综合服务,提升海外仓的带动和服务作用。创建推进“海外仓+双向市场”,认定一批市级公共海外仓,每个给予50万元支持。
24.加快建设保税混配综合服务平台,做大铜精矿、铁矿砂、原油等现有品类混配规模,争取金精矿试点尽快运行,对符合政策要求的大宗商品进口项目予以贴息支持,力争全年矿产品保税混配超过1500万吨,大宗商品进口超过900亿元。深化日韩消费品集散中心建设,支持企业扩大二手车出口规模,帮助企业做好新能源产品和二手车出口等相关费用补助申请,依托丁字湾新型能源创新区争创建设绿色贸易示范区。
25.确保一类二类出口企业正常出口退(免)税的平均时间压缩在3个工作日内;对符合条件的企业正常出口退(免)税实行即报即审;基于纳税人便捷办税需求,持续辅导推广出口退税无纸化申报,全市无纸化申报率达到并稳定保持在98%以上,绝大多数企业办理出口退税“一次不用跑”。推广进口原油、铁矿石等“先放后检”模式,对进口燃料油实施“一站式化验”,满足条件的免于实施危险特性分类鉴定;对海关特殊监管区域内已实施检验的进口矿产品、原油、燃料油、煤炭等大宗能源矿产出区不再实施检验。
26.开展“人工智能+”专项行动,规范有序推进算力布局,支持行业大模型建设,鼓励企业在材料、生物、卫星遥感、交通、农业等领域拓展应用场景,围绕人工智能、集成电路、数字化专项储备一批重点项目,符合条件的优先推荐纳入省级重点项目,并在审批、土地、资金、能耗等方面给予支持。开展全市算力赋能产业高质量发展研究,指导符合条件的数据中心申报“算力券”政策,争取省级奖补资金,推动算力赋能应用。
27.培育打造烟台工业领域元宇宙特色应用基地,支持企业申报省级优秀创新产品、示范效应强的应用场景,力争年内成功申报2个以上,推动在工业视觉、智慧城市、教育培训、医疗康复等领域有较为成熟的元宇宙应用落地。
28.支持发展低空经济,依托蓬莱、栖霞通用机场等,结合低空航路航线划设、场景应用等需求,规划布局低空飞行起降设施。充分发挥政府引导基金作用,市场化支持低空经济相关项目;聚焦低空经济领域,做好2025年专项债券项目需求申报工作,对于通过省级“两库审核”的低空基础设施、低空物流、农业植保等相关项目给予专项债券资金支持。
29.积极融入国家、省先进制造业发展布局,超前谋划,全力争创国家新型技改试点城市。加大对工业软件研发企业服务扶持力度,建立企业库、产品库、项目库,争取列入省级首版次高端软件产品及省工业软件重点支持项目。
30.摸底全市数据基础设施项目,推动符合条件的事业单位、企业、高等院校、科研院所、社会组织等积极争取省级“数据基础设施项目专项奖补”资金。争取全市打造10个以上高质量数据集,组织企业积极申报、争取更多数据集纳入省级资金支持清单。指导企业加快数据开发利用,完成数据要素服务平台建设,推动数据流通交易。
31.支持黄渤海新区、莱山区创建省级数字经济特色集聚区,重点培育30家数字经济特色企业,探索利用数字强市建设专项资金和有关产业基金扶持全市数字经济发展的新路径、新方法。培育5家数据要素领军企业,打造20个数据要素典型应用场景,激活数据资源价值。
解读:根据《烟台市公共数据授权运营管理暂行办法》及《烟台市企业数据资产入表2024工作方案》等相关文件规定执行。
32.布局建设10个左右未来产业加速园,争创省级未来产业加速园区,争取省级奖补支持。支持未来产业企业面向关键核心技术需求,建设一批创新载体,培育1个以上省级创新平台,20个市级创新平台。鼓励支持未来产业相关企业加大研发投入,支持公司参与重点产业领域“揭榜挂帅”,加强首台(套)、首批次、首版次产品示范应用,组织实施5项左右省级技术创新项目,带动新技术、新产品、新工艺研发应用。
33.紧扣产业链高水平质量的发展需求,发布产业链技术攻关导向清单,组织实施30项左右重大科技创新工程项目,强化产业链技术优势,补齐重点领域技术短板,提升产业链自主可控能力。
面向群体:申报单位要求同时满足以下条件:1.项目申报单位应为在烟台市范围内注册,具有独立法人资格,且有满足项目需要的科研能力和条件、运行管理规范的企业、高等学校、科研院所以及新型研发机构等。两个及以上单位联合申报的应签订联合申报协议。2.申报项目须明确项目负责人,项目负责人应具有领导和组织开展创新性研究的能力,科研信用记录良好,年龄、工作时间等符合相关要求。3.项目负责人承担项目且未完成验收的,原则上不得再作为项目负责人申报新项目。4.满足申报通知要求。
34.加快推进国家中小企业数字化转型试点建设,用足用好市级制造业强市政策资金,支持数字化转型发展,推进200个以上数字化转型项目,争创省级中小企业数字化转型引导区。围绕基础化学原料、工程机械、汽车零部件、食品精深加工4个重点行业,建立总数不低于670家的试点企业总清单,征集一批有意愿为中小企业数字化转型提供“小快轻准”产品与服务的试点服务商。
解读:山东省现代海洋特色产业集聚区是指经省发展改革委和省海洋局正式认定公布,以海洋特色主导产业为支撑,集聚上下游相关产业、科研管理服务平台和支撑机构,在特定空间范围内共享包括专业人才、市场、技术和信息等诸多产业要素的产业集聚区。省发展改革委和省海洋局会同有关部门对海洋特色产业集聚区进行认定管理和指导培育,并统筹利用各类海洋产业扶持资金支持集聚区建设。
面向群体:申报区域需要满足以下条件:①区域范围清晰,集聚区原则上以省级以上开发区、产业园区(功能区)为载体,陆域面积不超过10平方公里,具有明确的四至范围,符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及相关专项规划等规定。②产业特色鲜明,集聚区海洋主导产业特色鲜明,突出1个海洋主导产业,发展规划目标明确,产业空间布局合理,符合绿色、低碳、高质量发展要求,可持续发展能力强,在国内同行业有较大影响力。③产业集聚度高,原则上全省同类产业集聚区不超过3个,每市同类产业集聚区不超过1个,集聚区主导产业集聚度较高,产业链条较为完整,龙头企业带动作用明显,中小企业协作配套能力较强。④科技创新能力强,集聚区深入推进“四链”融合,企业与高校科研院所创新合作紧密,大中小企业融通创新和产学研协同创新机制完善,科技成果转化成效明显。拥有一批产业领军人才和省级以上研发创新平台。⑤组织管理完善,集聚区的依托载体有运营管理机构,具备完善的产业高质量发展推进体系,扶持政策健全。区域内基础设施条件良好,产业配套服务完善,公共服务平台较为健全。建立完善的统计工作制度,能够完整、准确、及时提供数据分析。
申请流程:①具备创建条件的申报区域,由所在园区管理部门提出相关材料,报送所在县(市、区)发展改革局,依次由县市两级发展改革部门会同海洋主管部门审核通过后,形成正式申报材料报省发展改革委、省海洋局。②省发展改革委会同省海洋局组织开展申报评审工作,通过申报推荐、会议评审、现场答辩和实地复核等程序,确定省级现代海洋特色产业集聚区拟认定名单并予以公示。③省发展改革委会同省海洋局按程序公布认定名单。
36.高效落实倍增计划10条奖补政策兑现工作。支持中小企业走“专精特新”道路,打造一批细分领域“单项冠军”,年内新增创新型中小企业300家以上,新增专精特新、瞪羚、独角兽企业150家以上,对新认定国家级、省级瞪羚企业,分别给予一次性奖励最高50万元、20万元,对新认定的国家级、省级独角兽企业,分别给予一次性奖励最高为500万元、300万元。全面推动智改数转,打造具有国内领先水平的智能工厂,新增5家左右智能工厂,推进绿色制造体系梯次培育建设,新增省级以上绿色工厂10家。
面向群体:申报企业需同时满足以下条件:①在烟台市依法注册的具有独立法人资格的中小企业。②企业在国家工信部、省工信厅当年依规公开发布的新认定企业名单中。③企业符合《烟台市工信领域评选认定即享政策市级财政支持政策实施细则》(烟工信〔2024〕150号)要求。
申请流程:①市工信局下达申报通知,明确申请奖励的条件和程序,将初步符合奖励条件的企业反馈给区市工信主管部门。②区市工信主管部门组织合乎条件的企业自行填报奖励申报表,加盖单位公章,随要求的其他佐证材料一起报送至区市工信部门。③区市工信主管部门根据企业填报情况,对申请奖励的企业信息进行初步审核,报送市工信局。④市工信局对奖补对象相关情况进行复核确认,公示无异议后按程序完成资金拨付工作。
以上36项政策措施,自印发之日起执行,执行期限和具体执行细则由各责任单位负责解释。返回搜狐,查看更多